舟山市普陀區人民政府關于省生態環境保護督察反饋意見(問題編號三十七號和二十號)整改情況公示
發布日期:2021-10-21 17:01 瀏覽次數:

根據中央環境保護督察舟山市整改工作協調小組關于認真做好中央、省環境保護督察反饋意見和交辦信訪件整改驗收銷號工作的相關要求,現對已完成整改的問題情況進行公示:

表一 普陀區省級生態環境保護督察反饋意見整改公示情況表

序號

反饋問題

整改目標

整改時限

整改措施

整改完成情況

1

關于第三十七項:在生態建設、環境保護工作的各個方面,管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保的生態環保責任體系還不夠健全,壓力傳導還未到底到邊,特別是鎮(街道)生態環境保護“最后一公里”問題還沒有真正解決。鎮(街道)普遍存在專職環保工作人員少、專業素質跟不上等情況,延伸到基層末端路徑單一、人員隊伍不穩等問題比較突出。

整改目標:落實生態環境保護黨政同責、“一崗雙責”主體責任,健立完善基層生態環境保護工作機制體制,逐步實現基層一支隊伍管執法,確保生態環境保護工作扎實落地。

立行立改,長期堅持

整改措施:

1.健全完善管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保的工作責任體系,強化壓力傳導和責任落實,構建層層抓落實、責任全覆蓋、考核動真格的工作格局。

2.落實鎮(街道)生態環境保護職責,明確承擔生態環境保護責任的機構和人員,確保責有人負,事有人干。按照中央構建簡約高效基層管理體制和相對集中行使行政處罰權的精神,優化整合現有生態環境保護執法力量和資源,納入鎮(街道)綜合行政執法機構,逐步實現基層一支隊伍管執法。

3.加強基層環境協管員隊伍建設。建立環境協管員隊伍,協助當地政府開展環境監管執法及生態環境相關工作,同時將生態環境問題隱患發現納入全科網格工作,及時發現上報問題隱患,依托鎮(街道)“基層治理四平臺”進行流傳處置,實行生態環境部門和鎮(街道)雙重管理,有效彌補基層力量不足。同時,加強環境協管員執法監管能力提升培訓,采取“崗位練兵”培訓方式,各鎮、街道、管委會不定期選派環境協管員到生態環境部門進行為期3個月的掛職鍛煉。

1.率先全市創新成立普陀區生態文明建設工作委員會,由區委書記擔任委員會主任、區長擔任常務副主任,黨委政府主要負責人親自掛帥、親自過問、親自推動,堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任。

2.掛牌設立鎮(街道、管委會)環保工作站,明確一名分管領導和一名負責人,切實落實各鎮(街道、管委會)生態環境保護職責,確保責有人負,事有人干。

3.建立環境協管員隊伍,根據承擔的環境監管任務,每個鄉鎮(街道)分別配備1-3名環境協管員,專責承擔各鎮、街道日常環境監管任務,實行環保部門與地方雙重考核管理。同時,為提高環境協管員的業務素質和履職水平,不定期開展崗位培訓、輪崗鍛煉等業務培訓。同時,不斷優化完善三級環境監管網格體系。

2

關于第二十項:海洋環境保護法要求港口碼頭建設要配備污染接收設施;《浙江省水污染防治行動計劃》要求沿海港口、碼頭要加快垃圾和污水接收、轉運及處理處置設施建設,2017年底前達到建設要求;《寧波-舟山港總體規劃(2014-2030)環境影響報告書》要求港口碼頭留有船舶污水接收接口和管路,垃圾統一、強制接收,危廢統一收集處理。但《舟山市域港口和船舶污染物接收、轉運和處置設施建設方案》未對船舶污水、垃圾和危廢收集處置設施建設進行有效統籌,目前收集處置能力嚴重不足。舟山市11個港口、200余座碼頭中僅有4家碼頭具有接收船舶生活污水能力,目前大部分船舶污染物由24家船舶污染物接收單位的71艘船舶接收,存在風險隱患。

2019年12月底前采用船舶、岸上車輛接收形式,2020年12月底前采用設置固定接收點并納入市政管網的形式,完善船舶生活污水接收、轉運及處置能力。實施長效管理,強化規劃布局。

2020年12月

1.2019年12月前,由船舶污染物接收單位統一接收船舶生活污水,統籌設置碼頭接收點,落實第三方負責清運,轉運至污水處理廠集中處置,實現達標排放。

2.2020年12月底前,在全區范圍分別布局船舶生活污水固定接收點,在碼頭設置船舶生活污水專用接收管線,并接入市政管網,納管處理后實現達標排放。

3.強化規劃布局。在后續港區詳細性控制規劃中充分考慮船舶污染物和污水接收要求,在項目設計中配置必要的接收設施,同時預留集中處理岸線功能和選址,提升船舶污染物和污水處理能力。

1.目前轄區內碼頭均按要求與第三方簽訂了船舶生活污水接收協議,并在碼頭上安裝了船舶污染物接收告知牌。

2.船舶生活污水固定接收點項目位于魯家峙島原揚帆船廠碼頭,建設規模為污水處理能力 500 噸/日,建設內容包括碼頭配套設施、沉淀池建設以及沉淀池到市政管網的納管并網建設。該工程已完工并于2020年12月30日取得排水許可證。

3

2017年5月,舟山市住建部門將市政、環衛、園林三項職能劃轉到城管部門后,相應的建筑垃圾的管理職能也一并劃轉。但由于各縣區體制調整、職能劃轉時間進度不盡相同,在建筑垃圾的管理上還存在脫節,特別是末端的處置管理上沒有很好銜接到位,出現管理真空。

理順建筑垃圾管理體制;明確建筑垃圾管理職責,確保管理不脫節。

立行立改,長期堅持

1.強化管理。按照《城市建筑垃圾管理規定》,對建筑垃圾處置實行核準制度;按照城市總體規劃和環境綜合整治要求,規范化處置建筑垃圾。

2.加強組織領導、建立執法合作機制。與公安、交警、住建等相關職能部門的密切配合和齊抓共管,各單位按職責全力做好各項工作,并組建建筑垃圾處置管理專項整治小組。

3.強化源頭管理。嚴格落實建筑工地文明施工的相關要求,強化建筑垃圾(渣土)處置核準管理制度,做好處置全過程的管理臺賬。發揮智慧城管平臺等實時監控的作用,開展建筑垃圾(渣土)運輸處置管控。

進一步完善本區范圍內建筑垃圾處置管理體系,規范審批、核準、消納操作流程;聯合公安、交警、住建、環保等部門,組建聯合執法隊伍,加強對建筑垃圾亂傾倒等行為的執法檢查;與鄉鎮、港航、海洋漁業等部門建立聯控共管機制,在碼頭落實專人具體負責建筑垃圾數量、運輸車輛、接收目的地的確認;所有建筑垃圾運輸單位必須經窗口審批,獲得建筑垃圾處置許可證;建筑垃圾運輸車安裝GPS等監控設備,實行準運制及“黑名單”制度;完成建筑垃圾臨時堆放點整改規范;完善大件垃圾處理場地的管理和運行;目前大件垃圾經處理后,建筑硬垃圾交由第三方企業資源再利用,建筑軟垃圾統一清運至舟山團雞山焚燒發電。完成楊帆船廠碼頭征用工作,并投入建筑垃圾中轉運行。

4

關于第十項:住建部2005年發布的《城市建筑垃圾管理規定》要求建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置,應當納入城市市容環境衛生專業規劃。省建設廳、省經信委2017年發布的《浙江省建筑垃圾資源化利用技術導則》要求編制建筑垃圾資源化利用專項方案,在源頭對建筑垃圾實施分類收集。舟山市建筑垃圾消納處置和資源化利用缺乏統籌安排,未制定建筑垃圾消納處置相關管理辦法,也未編制建筑垃圾消納場所和中轉場所建設專項規劃和建筑垃圾資源化利用工作規劃,建筑垃圾消納能力建設不足。目前全市建筑垃圾集中消納場所僅有舟山市金科資源再生有限公司,消納處置能力為80萬噸/年,僅定海區2018年產生建筑垃圾產生量就有140萬噸,還不包括定海區農村的建筑垃圾,消納處置能力遠不能滿足全市建筑垃圾產生量。

強化源頭管理,規范終端管理;加強日常執法監管;有效提升建筑垃圾集中消納處置能力和資源化利用水平。

2020年12月底

1.強化源頭管理,規范終端管理。按照《城市建筑垃圾管理規定》,對建筑垃圾處置實行核準制度,對建筑垃圾處置實施分類收集,建設建筑垃圾分類中轉站,開展建筑垃圾分類工作。規范化處置建筑垃圾,目前我區己與第三方企業(舟山錦河建材有限公司,位于定海北蟬)簽訂建筑垃圾資源化利用、處置協議,由第三方資源化利用、處置我區的建筑垃圾。

2.加強日常聯合執法,強化工地、路面巡邏監察,嚴厲打擊非法傾倒建筑垃圾行為。

3.加大建筑垃圾集中消納場所建設力度,建設1個裝修(大件)垃圾集散點,提供大件垃圾暫存、中轉、拆解等功能。目前普陀區裝修(大件)垃圾集散點位于普陀區城北垃圾中轉站臨時堆放場內,已具備暫存、中轉、拆解等功能。大件垃圾經拆解后,一部分金屬回收利用、一部分資源利用(焚燒發電),日處能力約25噸。

進一步完善本區范圍內建筑垃圾處置管理體系,規范處置操作流程;加強對建筑垃圾亂傾倒行為的執法檢查;完善城北建筑垃圾(包括大小件、裝修、拆除等)處理場地的管理和運行,目前建筑垃圾經處理后,建筑硬垃圾交由第三方企業資源再利用,建筑軟垃圾統一清運至舟山團雞山焚燒發電。完成楊帆船廠碼頭征用工作,并投入建筑垃圾(渣土)中轉運營。

5

關于第二十三項:《浙江省水污染防治行動計劃》要求到2017年底全省運行3年以上的鎮級污水處理廠運行負荷率全部提高至75%以上,舟山市定海污水處理廠、岱山縣衢山鎮污水處理廠、島北污水處理廠、普陀區桃花鎮公前集鎮區生活污水處理廠、西北污水處理廠等多家污水處理廠運行負荷率不足70%,均未達到運行負荷率要求,其中衢山鎮污水處理廠負荷率僅有30%。勾山污水處理廠部分污水窨井高水位運行,管網污水有外溢痕跡。

運行負荷率提高到75%以上,確保桃花鎮公前集鎮區生活污水處理廠廢水穩定達標排放。

立行立改,長期堅持

1.依托“污水零直排區”創建,著重完善集鎮區、人口聚集區生活污水毛細管網建設,擴大截污納管范圍,提高污水收集率,促使負荷率達到75%以上。至2020年完成桃花集鎮區約1平方公里范圍內的地下管網修復改造工作。

2.加強納管企業和污水處理廠的監管,確保進廠水質符合要求,出廠廢水穩定達標排放。

3.建設并實施雨水、污水管網定期巡查、監測、清淤和維修等,切實落實日常養護、管理責任與整改機制。

桃花鎮公前集鎮區污水零直排區建設項目于2019年率先開始污水零直排試點小區建設,于2020年完成集鎮區污水零直排建設并順利通過驗收,工程建設費用約580萬元,對集鎮區約1平方公里范圍內對地下管網涉水污染源、排水口等管道問題進行全面修復改造,擴大截污納管范圍,提高納管率,同時對管網進行定期巡查、監測、維護。

桃花鎮公前集鎮區污水處理廠運行符合率穩步提高,2020年污水廠處理水量56.82噸,月平均負荷率77.59%,2021年截至9月底處理水量43.1噸,負荷率月均78.94%,符合運行3年以上的鎮級污水處理廠運行負荷率75%以上要求。

 

表二 普陀區第二輪中央生態環境保護督察交辦信訪件整改公示情況表

 

受理編號

交辦問題基本情況

是否屬實

是否重點

調查核實情況

整改目標和措施

整改時限

整改落實情況

X2ZJ202009180050

舟山市普陀區,舟山旺通建筑工程有限公司,于2020年8月30日至9月16日期間,僅通過和宏88號船轉運舟山魯家峙到半升洞隧道項目的盾構泥漿8000立方,實際該工程泥漿產生量遠超8000立方,該公司涉嫌將大部分泥漿直排大海,污染海洋環境;普陀區魯家峙島,島內傾倒有大量建筑渣土。

部分屬實

1.舟山旺通建筑工程有限公司涉嫌將大部分泥漿直排大海,污染海洋環境問題部分屬實。和泓88號船分別在2020年8月21日、8月23日進行試裝泥漿作業時,存在泥漿滲漏至海洋的違法行為,普陀區海洋與漁業局已對該違法行為進行了立案查處。2020年8月30日至9月18日期間,未發現有大部分泥漿直排大海問題。2020年9月19日現場檢查時,也未發現有泥漿直排大海痕跡。

2.魯家峙島內傾倒有大量建筑渣土問題屬實。目前該工程西南側空地上堆放有2萬立方米渣土,存在有部分渣土未采取覆蓋措施

分步落實裸露渣土和堆放渣土的整改,同時強化泥漿運輸船舶執法檢查,從源頭上防止污染環境問題。

2021年3月

1.分步落實整改。針對存在問題,中鐵隧道局集團有限公司立行立改,對部分裸露渣土的防塵網覆蓋,防止揚塵污染;堆放渣土已完成消納,并恢復原狀。同時該公司已安排專人負責工區日常管理,防止偷倒亂倒,確保徹底整改到位。2.強化執法監管。海洋漁業部門強化泥漿運輸船舶執法檢查,采取定時、不定時巡查方式,杜絕運輸作業過程泥漿“跑、冒、滴、漏”等現象,發現違法行為依法依規查處,堅決防止盾構泥漿污染海洋環境。3.落實屬地責任。普陀區政府嚴格落實屬地監管責任,對后續整改進行全程跟蹤監督執紀問效,確保按時完成整改任務;相關職能部門全面強化建筑工地渣土、泥漿管理,源頭上防止污染環境問題。

 

以上整改情況向社會公示,如有異議,請以書面或電話形式舟山市普陀區人民政府進行反饋。 

公示時間:2021年10月21日至2021年10月27日,共7日。

受理部門:舟山市普陀區人民政府

聯系電話:0580-3020038

聯系地址:普陀區東港街道昌正街169號東港商務中心


信息來源:區政府辦公室
關閉
打印
春色校园亚洲愉拍自拍_狠狠爱亚洲综合久久_免费国产污网站在线观看不要卡